国债是建立在国家的信用之上，公开发行的一种有价证券。

1.顾名思义，国债是建立在国家的信用之上，公开发行的一种有价证券，一般是由中央***作为债券发行人，进行资金筹措的一种方式，然后按约定在指定日期支付偿还出资者的本金和利息，这种债券是目前全世界公认的信誉度最高，最安全的***方式。由于有***信用背书，因此国债的信用度明显高于金融债与企业债。

2.一般情况下一个国家要发行国债无非四种情况：一是筹措军费。这也是国债的起源，由于在战争时期，资金筹措非常不易，那么在这种情况下中央***就可以通过发行债券来快速筹措资金；二是平衡收支。在国家困难时期，过度的加重税收容易造成不稳定因素，因此发行国债来吸收资金，帮助国家度过难关是一种非常稳妥的处置方法；三是建设资金。在事关国家安全或基础领域建设方面通常需要大量的资金，这种时候国家发行国债，不仅可以加速完成建设目标，还可以促进经济发展；四是偿还国债。如果前期国债到期，但由于***或***，国家可以发行新的国债来暂时抵消偿还压力。