北京上海南京青岛地铁内明确不能喝水 网友表示：不让吃东西是应该的，但大夏天不让喝水理解不了

近日，据媒体报道，江苏南京一女子因在地铁车厢喝水被开“罚单”，此事引发热议。

7月25日晚，南京地铁在微博发布《有关网传“乘客在地铁车厢喝水被开罚单”的情况说明》。其中称，工作人员在三号线列车巡查时发现一位旅客饮用瓶装果汁饮料，为防止饮料泼洒引发环境卫生等方面的隐患，工作人员向其出具《轨道交通设施内禁止行为告知单》，对禁止事项进行宣传告知。

南京地铁官网显示，在列车车厢内饮食一项，根据情节有不同的裁量幅度，从警告到罚款20元至50元不等。但《南京地铁轻微违法行为不予行政处罚清单》中也列出，在列车车厢内饮食未影响车厢环境卫生，经劝阻及时整改的，不予处罚。

该网站曾公示行政处罚实施情况，其中2021年度实施行政处罚总数为11255件，罚没收入8.240万元，主要集中在吸烟、列车车厢内饮食、乞讨等领域。

其他城市的地铁是如何规定的？

从2020年4月1日起，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》开始施行。其中，“车内进食”、“手机外放”等影响运营秩序的7类行为被约束。

根据《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，城市轨道交通运营主管部门应按照条款要求，结合实际制定本地城市轨道交通乘客乘车规范。

据澎湃新闻消息，国内有地铁运行的城市多有关于乘客乘车饮食的规则规定，规定细节、实际执行则有所不同。

自2022年1月10日起施行的《杭州市地铁乘车规则》规定，乘客应自觉保持地铁车站、车厢内的环境卫生，维护公共秩序，禁止在列车内饮食。

自2020年10月1日起施行的《武汉市轨道交通管理条例》第三十八条（九）规定，禁止在列车内进食。记者致电武汉地铁，问及“喝水”是否有禁止要求，武汉地铁工作人员回复，按照规定，地铁上禁止进食。

据《北京市轨道交通乘客守则》，乘客应自觉维护车站、车厢的环境卫生和乘车秩序，不得在列车车厢内进食（婴儿、病人除外）。

实际执行中，各地地铁有不同的严格程度和执行情况。25日，记者致电杭州地铁，工作人员表示，按照规定，在地铁站台、车厢内，乘客禁止饮食。但该工作人员也表示，在实际执行过程中，从人性化与服务的角度来看，如果乘客只是喝一口水、吃一颗糖，一般不会有地铁工作人员制止，如果是在地铁上进食，可能会有工作人员前来劝阻，但地铁工作人员无权罚款。

北京地铁工作人员表示，按照规定，在地铁车厢内，乘客禁止进食，但是特殊人群，如婴儿病人除外。对于是否能够饮水则未有明确的规定。该工作人员同时表示，如果是在地铁车厢内进食，则会有工作人员前来进行劝阻，并不会进行罚款。

另据羊城晚报消息，根据广州市交通运输局发布的《广州市城市轨道交通乘客守则》明确规定，禁止在列车内进食（婴儿、病人除外）。广州市交通运输部门解释表示，若乘客因赶时间、肚子饿等原因确有进食意愿，可选择在列车外，在尽量不影响他人的环境下进食。

根据交通运输部的数据，目前轨道交通运营里程排名前十的城市为上海、北京、广州、深圳、成都、杭州、武汉、重庆、南京和青岛。其中上海、北京、南京和青岛地铁的客服人员明确表示“有规定车厢内禁止饮食，所以不能喝水”。某地地铁客服人员称：“渴的时候可以下车去站台上喝，喝完再上车。”

其他几地地铁客服人员则表示，可以喝水或者喝饮料，但不能吃东西，因为当地的规定是“禁止进食”。还有多位客服人员强调，婴儿等特殊人群需要进食的情况除外。深圳地铁客服表示：“喝一口水也没多大关系”，重庆地铁客服称：“喝饮料喝水都可以，尽量避免吃东西”，杭州地铁客服表示：“乘客喝水不会阻拦”。

武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生在接受记者采访时表示，许多城市的地铁公司都有相应的运输规定或乘客守则，里面有一些条款就是关于乘客的禁止行为。尚重生认为，这些原则上还是属于道德提醒，规定可以刚性，执行层面却需要柔性。“遇到违反者口头提醒即可，搞‘警告罚单’增加了管理成本。”

“比如地铁上喝水的问题，绝大多数人都是无意为之，并不是主观上要去践踏规定。特别是在夏天，乘客喝一口水解暑降温，这不是什么大不了的事情。只要不是故意在上面吃东西，产生气味和垃圾影响乘车环境，我觉得都不是原则问题，公共交通工具本身就是为公众服务的。”尚重生表示。