继美防长奥斯汀之后，副总统哈里斯也要来东南亚？

路透社当地时间26日援引知情人士称，美国副总统哈里斯或将于8月访问越南和新加坡。在哈里斯的访问敲定前，美国国防部长奥斯汀27日正在新加坡进行访问，之后他将前往越南和菲律宾。奥斯汀也是拜登内阁中，首位访问东南亚国家的官员。外界认为，美国正将注意力重新转向东南亚，希望加强与该地区的伙伴关系。为了展示美国***对东南亚的重视，“露个面”很有必要。

美防长“打头阵”

据知情人士透露，哈里斯或将于8月访问越南和新加坡，但有关访问的细节目前尚未敲定。新冠疫情预计将会是议程之一。

今年6月，哈里斯曾为边境地区的***问题，访问了墨西哥和危地马拉。她访问这两个美洲国家时专注于经济发展、粮食安全和妇女议题。

在哈里斯之前，美国国防部长奥斯汀已经“打头阵”，开启了拜登***高级官员首次东南亚之行。

27日早，奥斯汀与新加坡国防部长黄永宏会面，之后他将前往越南和菲律宾，与两国防长见面。

据悉，奥斯汀此行的重要公开活动之一，是在新加坡一个国家战略研究活动上，发表名为“伙伴关系的必要性”的演讲。奥斯汀表示，演讲重点将是美国如何加强在东南亚地区“强大的盟友和伙伴网络”，这是美国的重要战略资产，“你们会听到我大量谈论伙伴关系和伙伴关系的价值。”

此外，奥斯汀出行前，五角大楼发布声明称，奥斯汀将展示拜登-哈里斯***对东南亚和东盟国家的重视，它们是“印太”体系的关键组成部分。据路透社报道，预计他还将提到南海问题，以及所谓保持“更广泛地区自由和开放的重要性”。

有分析称，美方正在拉拢地区盟友应对中国。其中，新加坡、越南和菲律宾是美国在东南亚地区最重要的三个政治和安全伙伴。

新加坡是美国在东南亚地区的重要安全合作伙伴，两国曾签订加强防务合作协议，美国海军在新加坡也有后勤指挥基地。越南近年来则被美国视为与中国进行竞争的新着力点和增长点。

菲律宾智库亚太进步之路（Asia-Pacific Pathways to Progress）研究员亚伦·杰德·拉贝纳（Aaron Jed Rabena）此前表示，美国正通过与盟友合作，试图削弱中国在东盟的影响力。他指出，新加坡和越南在政治和国防议程上与美国部分保持一致。

不再“忽视”东南亚？

分析人士认为，美国官员的东南亚之行表明，华盛顿正在将注意力重新转向东南亚。

华盛顿国际战略研究中心东南亚高级研究员格雷戈里·波林（Gregory Poling）认为，东南亚在拜登战略中是不可或缺的重要部分，为了展示美国***对该地区的重视，“露个面”很有必要。

还有外交官认为，在解决与俄罗斯和欧洲关系，从阿富汗撤军等其他全球议题后，拜登***现在似乎更坚定地将重点放在亚洲。

此前，不少分析人士认为，拜登***“忽视”了东南亚。

《日经亚洲评论》称，自1月就职以来，拜登***一直强调亚洲的重要性，但却将东盟置于次要地位。5月，布林肯因网络连接问题，推迟了与东盟外长的视频会议。紧接着，6月初，中国-东盟建立对话关系30周年特别外长会在重庆召开。“不可否认的是，美国起步就已经晚了。”

此外，东南亚国家也对美国将美日印澳“四方安全对话”机制列为优先事项感到担忧，认为这可能将取代东盟在该地区的外交“中心地位”。

如今，美国想加强在东南亚地区的“伙伴网络”，可能说易行难。

路透社称，在拜登上任六个月后，东南亚国家仍不清楚拜登***在东南亚的战略细节，以及他与印太地区进行经济、贸易和军事接触的具体计划。在美国前总统特朗普2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后，美国与东南亚国家在经济和贸易领域明显缺乏接触。

《外交学者》杂志则指出，东南亚国家将中国视为潜在合作伙伴，中国是该地区公共卫生和经济复苏领域不可或缺的重要角色。即便部分国家对中国崛起感到担心，他们也认为没有理由回避贸易和经济互动带来的好处。

“华盛顿对北京越是强硬，它与东南亚的关系就可能变得越是困难。”《外交学者》写道。