财政政策有哪些内容(扩张性的财政政策包括)

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一、财政政策有哪些内容

（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。

（2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有：

第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社会成员收入差距的作用。

第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，***经济增长。

第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生产的增长。

第四，***或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以***积累增长、投资增长和消费增长；通过增税，可以抑制投资和消费。

（3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有：

第一，增减***对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。

第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。

第三，增减***直接投资、对私人投资的津贴补助、各种价格补贴、各项事业费用开支等。这项措施可以引起投资和消费的增加或减少。

（4）财政政策的紧缩与扩张。

当经济过热（经济过于膨胀）时，***采用紧缩性财政政策。

第一，从财政收入政策上，往往采取增税等手段，抑制投资，减少个人收入从而减少个人消费，抑制需求膨胀。

第二，从财政支出政策上，减少财政支出，抑制社会需求，从而把过热的经济降下来。 经济不景气（经济疲软）时，***采用扩张性财政政策。

第一，从财政收入政策上，往往采取减免税等手段，***投资，增加个人收入从而***个人消费，扩张整个需求。

第二，从财政支出政策上，增加财政支出，直接扩大社会需求，从而***经济复苏。

二、扩张性的财政政策包括

扩张性的财政政策又称膨胀性的财政政策，是国家通过财政分配活动***和增加社会总需求的一种政策行为。主要通过减税、 增支进而扩大财政赤字的财政分配方式， 增加和***社会总需求。

是通过财政赤字扩大***支出的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡；如果社会总供求原来是平衡的，这一政策会使社会总需求超过总供给；如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。

①减税

一般说，减税会增加个人和企业的可支配收入，相应地减少国家财政收入。在财政支出规模不变的情况下，相应地扩大了社会总需求。减税的种类和方式不同，所引起的膨胀效应也不同。对流转税的减免，在增加需求的同时也会***供给的增加，即这种减税的膨胀效应主要在供给方面。对所得税的减免，则可以增加社会需求，膨胀效应主要表现在需求方面。

②扩大预算支出规模

由于***支出直接构成社会总需求的一部分，***支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下,就会出现财政赤字。就这个意义说，扩张性财政政策也就是赤字财政政策。

三、财政政策是指什么

（一）财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求进而影响就业和国民收入的政策。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
（二）财政政策的含义。财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对***财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对***财政收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指***变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动***支出指改变***对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。
财政政策由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。***支出有两种形式：其一是***购买，指的是***在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是***转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。
（三）财政政策的效应

内在稳定器

所谓“内在稳定器”是指这样一种宏观经济的内在调节机制：它能在宏观经济的不稳定情况下自动发挥作用，使宏观经济趋向稳定。财政政策的这种“内在稳定器”效应无需借助外力就可直接产生调控效果，财政政策工具的这种内在的、自动产生的稳定效果，可以随着社会经济的发展，自行发挥调节作用，不需要***专门采取干预行动。财政政策的“内在稳定器”效应主要表现在两方面：累进的所得税制和公共支出尤其是社会福利支出的作用。
1、累进的所得税制
累进的所得税制，特别是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。如果当初***预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出现不景气，国民生产就要减少，致使税收收入自动降低；如果***预算支出保持不变，则由税收收入的减少导致预算赤字发生，从而“自动”产生***需求的力量，以抑制国民生产的继续下降。
2、公共支出尤其是社会福利支出
在健全的社会福利、社会保障制度下，各种社会福利支出，一般会随着经济的繁荣而自动减少，这有助于抑制需求的过度膨胀，也会随着经济的萧条而自动增加，这有助于阻止需求的萎缩，从而促使经济趋于稳定。如果国民经济出现衰退，就会有很多人具备申请失业救济金的资格，***必须对失业者支付津贴或救济金，以使他们能够维持必要的开支，从而使国民经济中的总需求不致下降过多；同样，如果经济繁荣来临，失业者可重新获得工作机会，在总需求接近充分就业水平时，***就可以停止这种救济性的支出，使总需求不致过旺。
乘数效应
乘数效应包括正反两个方面。当***投资或公共支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应。当***投资或公共支出削减、税收增加时，对国民收入有加倍收缩的作用，从而产生宏观经济的紧缩效应。
1、投资或公共支出乘数效应
它是指投资或***公共支出变动引起的社会总需求变动对国民收入增加或减少的影响程度。一个部门或企业的投资支出会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。如此循环下去，就会导致国民收入以投资或支出的倍数递增。以上道理同样适用于投资的减少。投资的减少将导致国民收入以投资的倍数递减。公共支出乘数的作用原理与投资乘数相同。2、税收乘数效应
它是指税收的增加或减少对国民收入减少或增加的程度。由于增加了税收，消费和投资需求就会下降。一个部门收入的下降又会引起另一个部门收入的下降，如此循环下去，国民收入就会以税收增加的倍数下降，这时税收乘数为负值。相反，由于减少了税收，使私人消费和投资增加，从而通过乘数影响国民收入增加更多，这时税收乘数为正值。一般来说，税收乘数小于投资乘数和***公共支出乘数。
3、预算平衡乘数效应
预算平衡乘数效应，指的是这样一种情况：当***支出的扩大与税收的增加相等时，国民收入的扩大正好等于***支出的扩大量或税收的增加量，当***支出减少与税收的减少相等时，国民收入的缩小正好等于***支出的减少量或税收的减少量。
4、奖抑效应
奖抑效应主要是指***通过财政补贴、各种奖惩措施，优惠政策对国民经济的某些地区、部门、行业、产品及某种经济行为予以鼓励、扶持或者限制、惩罚而产生的有效影响。