网络反腐案例的简单介绍

当白口罩罩住民工陈国芳和张大有的嘴后，他们从广西乘大巴的回乡路发生戏剧性转变：司机及全车乘客误以为他们患严重甲流感，遂在服务区被活生生撵下车“隔离”……12月21日凌晨4时许，执法队员发现，两人正摸黑顺高速公路往家赶。经医生检查，两人患的只是普通感冒。

公众最愿意用什么渠道参与反腐？据中国青年报社会调查中心2009年进行的一项在线调查（1983人参加）显示，71.5%的人表示自己“会参与反腐”，而“网络曝光”成为公众最愿意选择的参与渠道，接下来依次是：“举报”（58.2%）、“媒体曝光”（53.8%）、“信息公开”（48.0%）、“信访”（30.6%）、“审计”（30.1%）。

与网络上民间自发反腐之踊跃形成鲜明对比的是，传统的公民举报的热情却有所降温。尽管纪检监察机关不断对举报人采取重奖等方式进行鼓励，但在一些地方实名举报的比例还是不断下降。据北京检察机关在2008年“举报宣传周”上披露的消息，2003至2008年5年间，北京检察机关受理的案件中经群众举报的只占35%，较之本世纪初的近70%显著下滑。

湖南省著名律师秦希燕认为，反腐渠道这一变化，主要原因在于我国现行的法律法规对证人的保护力度不够，在证人保护方面的法律规定过于原则性，在程序上缺乏切实可行的保护措施；并且侧重于被动的事后惩罚，只是在证人遭侵害后才以惩罚犯罪的方式亡羊补牢。

曾任株洲市纪委书记的杨平认为，网络反腐的勃兴一定程度上弥补了我国现行反腐体系中的某些不足。老百姓对层出不穷的腐败现象深恶痛绝，而传统的举报方式效率低、缺乏监督而且不够畅通，出于对“官官相护”担心，老百姓认为通过官方渠道举报成本高、风险大；而网络渠道具备传播广泛、交流便捷、隐蔽性强、成本低、风险小等特质，因此已越来越多地为民间所接受。而且网络的“放大效应”容易制造轰动、立竿见影，引起相关部门的重视，也能使所揭露的腐败事件尽快进入司法程序。

清华大学新闻与传播学院教授金兼斌认为，在现实生活中公众很难客观评价周围的人和事，但在网络上，因身处陌生语境，人们却可以大胆直言，形成合力，这是网络反腐的生命力所在。但同时，在一些典型的网络反腐案例中网友和媒体的报料，有不少最后都被证伪。

金兼斌说，由于网络具有隐蔽性特点，不排除一些人在证据不充分的情况下捕风捉影，为求达到个人目的而将私人恩怨掺杂到“网络**”中，利用网络的力量达成个人打击报复的目的。

此外，网络作为一种“公器”，既能达成反腐的目的，有时也会成为腐败分子“漂白”自己、“抹黑”他人的工具。湖南省纪委常委、监察厅副厅长周农告诉半月谈记者，目前社会上已开始出现一种“网络反反腐”苗头。湖南省就曾出现两起典型案例：一是娄底市商务局原党组成员因腐败被查处后，通过网络到处“喊冤”并反诬办案人员；另一起是城步县原县委书记吴艺珍之女吴芳宜开博“替父鸣冤”。周农认为，这两起案例的共同之处是利用一些人对***和司法机关的不信任心理，打造“弱者”形象以博取网民同情，进而对司法机关施压并通过“网络审判”干预司法的正常运行。

金兼斌认为，无论是“网络反腐”还是“网络反反腐”，背后折射出的网络“舆论争霸”现象不容忽视。网络民意作为一种“公共舆论”，从某种意义上是可以被人为操纵的。虽然网络上人人都有平等的话语权，但其“非理性”特征一旦被某些“网络推手”所利用和操控，就很容易形成“多数人暴力”。

湖南省委互联网宣传管理办公室主任卿立新分析，网络传播的便捷和无限扩散性质，让现实生活中难以聚合的个体更容易低成本聚集，让过去靠口口相传的信息呈现几何式传播。因此，随着网络的普及，网络群体极化现象变得更为突出。比如在杭州飙车事件、邓玉娇刺死公务员事件、***袭警事件、贵州***、甘肃陇南事件、湖南省人事厅撞车事件等发生前后，不少网络论坛发布大量非理性的偏激言辞，有些甚至在现实中延伸成更大的危害。因此，如何规避网络群体极化问题，是推进网络反腐过程中急需研究应对的课题。

如何在反腐中发挥社会监督的作用

　一、明确监督目的，着力解决为什么开展民主监督的问题

我们党开展反腐倡廉建设，在注重组织监督的同时，一直高度重视民主监督问题，在构建与社会主义市场经济相适应的教育、制度和监督相结合的惩治和预防腐败体系中，把它放在更加突出的位置。

这是践行党的宗旨的必然要求。我们党是全心全意为人民服务的政党，我们的干部是人民的公仆，一言一行都必须接受人民的监督。是否做到了全心全意、是否当好了人民的公仆、是否代表了人民的利益，人民群众是最权威的裁判。古人云：“鉴不能自照，尺不能自度，权不能自称，囿于物也。”如果缺乏民主监督机制，仅由自己来监督自己，割自己身上的痈疽烂疮，这很痛苦，也很难下手。只有建立健全民主监督的机制，把手术刀交给人民群众，通过揭露、评价、纠偏、严处等方式，惩恶扬善，激浊扬清，筑牢反腐倡廉的防线，才能保持党的健康肌体，保持党代表人民的先进本色。

这是巩固党的执政地位的迫切要求。党的执政地位并非因长期拥有而永远拥有，党的前途命运最终取决于民心向背。如果一些干部利用人民赋予的权力***，群众就会生怨气；只需一个暗示、一个公章便落得个盆满钵溢，群众就会不服气；与群众的距离越来越远，群众就会灰心丧气。人民群众对腐败深恶痛绝，腐败是对党的执政地位的致命威胁。而不受监督的权力必然会导致腐败，民主监督则是治理腐败的有力武器，巩固执政地位需要民主监督。唯此，才能保证党的领导干部为人民掌好权、用好权，经受住执政的考验，防止“人亡政息”的历史悲剧重演。

这是反腐倡廉的治本要求。反腐倡廉建设依靠惩治，更依靠预防；惩防体系建设依靠教育，还依靠监督；构建监督体系依靠组织监督，也依靠民主监督。当前产生腐败问题的原因是多方面的，但缺乏对权力的有效监督，特别是缺乏有力的民主监督是一个极其重要的原因。为什么运动员在比赛时不敢轻易犯规，犯规也能很快被发现，主要在于有“盯人”监督的办法，不仅有裁判的“火眼金睛”盯着，更有观众无数双眼睛盯着。民主监督是反腐倡廉成本最低、影响最深远的办法。实现从侧重惩治向侧重预防的转变后，再向依靠监督特别是民主监督的转变，反腐倡廉建设就有了更得力的抓手。

这是在反腐倡廉中贯彻群众路线的根本要求。依靠人民群众，是同一切腐败现象作斗争的胜利之源。只有坚持“从群众中来，到群众中去”，深入了解社会各界和广大人民群众的要求，总结来自基层一线反腐倡廉实践的经验，才能提高反腐倡廉制度建设的科学化、民主化水平。只有依靠和发动群众，配合专门监督机关，举证腐败案件，增强监督合力，才能提高反腐倡廉制度的执行力水平。实践也告诉我们，群众的眼睛是雪亮的，对各级干部的廉政情况最有发言权；仅靠专门机关监督干部廉政情况是远远不够的，还需要依靠人民群众的广泛监督。

这是改变民主监督薄弱状况的现实要求。尽管我们党在反腐倡廉建设中越来越重视民主监督问题，取得了一定的成效，但无论从深入开展反腐败斗争的需要上，还是从群众本身的愿望上，民主监督仍然是反腐倡廉建设中的一个薄弱环节。在一些地区、部门和单位，存在着领导不愿群众监督、群众不敢监督和不会监督的问题。在那里，无论从过程看还是从结果看，民主监督仍是软性的，作用发挥得还很不充分。纵观许多腐败案件的发生，都与对权力监督不够甚至缺失有关，内部监督形同虚设，外部监督无法到位，民主监督无力无效，以致腐败分子大行其道。群众的民主监督是一切监督的“原点”。从现实和从长远的角度看，我们都必须大力加强群众的民主监督工作，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。

二、明确监督主体，着力解决由谁开展民主监督的问题

所谓民主监督，主要指下级对上级监督、同级监督和异体监督。它是我国监督体系的重要组织部分，包括党的下级组织对上级组织监督、同级之间监督、普通党员对党的领导干部监督、人民群众监督、***派等社会各界监督、网络媒体监督等。我们要按照十七大提出的“增强监督合力和实效”的要求，在充分发挥党组织监督、人大监督、***专门机关监督、司法监督的同时，更加注重发挥各民主监督主体的作用，保证人民监督权力的行使。

加强党内民主监督。党内民主监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，依照***和其他重要党内法规，组织发动各级党组织和广大党员对党自身进行自我约束和自我完善，是党构建自身的免疫系统。它在我国民主监督体系中起着引领作用，对各级党组织及其领导干部权力是最直接的监督，起着最关键的作用。要强化教育引导。对上级来说，增强党纪观念，克服特权思想，牢记没有不受监督权力的意识，着力解决将下级监督视为不尊重、怕影响威信等问题，自觉接受监督；对下级来说，把监督视为责任和义务，着力解决好人主义盛行、监督上级怕被“穿小鞋”、影响自己前途等问题，主动开展监督；无论是上级还是下级，都要解决怕民主监督会出乱子、影响团结统一、影响工作等问题，树立党内民主监督的良好风气。要发扬党内民主。积极探索落实下级对上级工作的建议权、批评权、质询权，以及下级对上级任免干部的提名权、选择权、知情权，在基层党组织试行廉政情况质询制度、直接选举制度、差额选举制度、弹劾制度、罢免制度，以权利监督权力，着力改变监督者的权利不足甚至依附于被监督者的状况。要健全党内生活。健全党内民主集中制，提高党内民主生活质量，既勇于开展批评与自我批评又积极开展思想互助和相互提醒，发扬延安整风、“三讲”教育等党的好传统好经验，完善述职述廉、党员民主评议等制度，在党组织中定期开展廉洁情况信任投票，突出普通党员在党内民主监督中的主体地位。

加强群众监督。广大人民群众是反腐败的主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源，也是对腐败分子设置的最大和最有效的监督网。据有关资料统计，在全国检察机关查办的案件中，80%以上是由群众举报的；在中央国家机关各部委的纪检监察机构查处的大要案中，90%以上是由群众检举的；许多国家90%以上腐败案件也是通过民众监督查办的。广大群众能提供领导机关不易发现、纪检组织难以掌握的线索信息，腐败分子最害怕人民群众的真正监督。实践证明，哪里的人民群众监督作用发挥得好，哪里的腐败现象就比较少。为此，要着手制定人民群众监督条例，规范群众监督主体的职责、权限以及监督活动的范围、方式、程序等，把群众监督纳入法制化轨道。要建立健全人民群众监督的信息保密机制、安全保障机制、激励机制和监督情况通报反馈机制，从制度上充分调动人民群众监督的积极性。还要注重开展经常性的领导班子和领导干部廉洁情况民意调查和民意测验，加大廉洁情况和群众意见在各项考评中的权重，探索进行党风廉政情况民意排名，实行一票否决制和末位淘汰制。尤其要发挥群众监督的数量多、分布广、“千里眼”等特点，加强对各级干部8小时以外的监督。

加强社会各界监督。社会各界监督是***领导的有组织、高层次、代表性强的民主监督，由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评，比一般的群众监督视野更宽，触角更深，影响更大，更具权威性，能够对我们党提供一种单靠党员不容易提供的监督，在反腐倡廉中起着独特作用。要以廉政通报联系为基础，定期向社会各界通报反腐倡廉建设情况、通报有关大案要案查处情况，就廉政建设问题与社会各界保持经常联系，主动征求和及时听取他们的意见。要以廉政建设监督为关键，聘请社会各界担任特邀监察员，直接参与到对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查工作中，参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。要以党风政风行风为切入点，组织社会各界对党政机关和领导干部的党风政风行风建设情况进行检查，明察暗访，召开座谈会，听取群众意见，提出改进建议。要以社情民意为渠道，注重发挥社会各界信息量大、联系面广的优势，及时收集反腐倡廉信息。

加强网络媒体监督。媒体监督是通过新闻传播活动形成或影响社会舆论，实现民主监督的活动。随着网络信息化的迅猛发展，舆论监督的作用更加突出，已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，在对权力监督中拥有无可比拟的威力。它时效性强，对腐败丑恶行为能不失时机地予以揭露；辐射面宽，腐败现象一旦曝光，就会立即引起社会反响；威慑力大，独特的舆论监督效应，令腐败分子不寒而栗；透明度高，揭露是非曲直，有利于激浊扬清。在一项公众最愿意用什么渠道参与反腐的调查中，75.5％的人选择“网络曝光”，排在首位。为此，我们要高度重视发挥网络媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。一方面，针对网络媒体监督尚不够规范、不够成熟、还处于自发状况等问题，大力推进规范化、法制化建设，系统规定网络媒体监督的主体、方式、法律责任等，引导和促进其健康发展，真正为群众提供一条便捷、畅通、合法的监督渠道。另一方面，针对网络媒体监督不同于传统意义上的民主监督，难以按照传统的监督模式来运行的问题，创新网络媒体监督机制，加强网络举报系统建设，健全受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立重大决策网络调查、重大事项网络听证、重点行业网上评议制度，建立网络媒体监督的引导、奖励、信息反馈、特约监督等制度，提高网络媒体监督的水平。

需要强调的是，任何外在的民主监督，哪怕再周密、再健全，如果没有内在的自控和自律，都是十分危险的。因此，在发挥以上各个监督主体作用的同时，一定要加强自我道德约束，尤其要注意培养道德底线防控的意识和能力，将自律与他律紧密结合起来，这样才能最大程度地发挥内外监督的整体效果，形成监督的有效合力。

三、明确监督内容，着力解决民主监督什么的问题

民主监督的重点是监督各级领导班子特别是主要领导干部，监督决策的事前、事中、事后，监督重要领域和关键环节的廉政风险点，做到权力行使到哪里，民主监督就延伸到哪里。

注重对用人监督。用人是党的一项最重要的工作，也是最容易产生腐败的一个风险点。用人腐败的一个重要外在原因，就在于民主监督苍白无力，群众“话语权”分量不重。因此，要解决用人当中存在的各种腐败问题，就一定要加强民主监督。要抓根本。坚持以人为本，完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度；坚持民主、公开、竞争、择优，变“由少数人在少数人当中选人”为“由多数人在多数人当中选人；坚持把群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护作为用人的主要尺度，变领导说了算为注重社会公论，构建事前要向群众及时通报、事中要让群众有效参与、事后要组织群众评议、离任要接受群众检查、违规失职要严肃追究责任的用人监督体系，从制度上筑起一道防范用人不正之风的“防火墙”。要抓过程。在用人的每一个环节强化群众监督的声音，在干部任用提名环节，既要采取组织和领导先提名、群众后认可的办法，也要积极探索群众先提名、组织后认定的办法，使群众参与和监督的主导权体现在用人的起始环节；在考察环节，更加广泛深入地听取民意，让更多知情人参与进来，使民主推荐、民主测评、个别谈话真实反映民意；在决策环节，把群众公认情况作为必要条件，充分尊重民意。要抓结果。借鉴经济责任审计办法，实行用人责任审核，开展用人情况通报，组织干部群众对干部选拔任用工作进行评议，对被选拔任用干部进行测评，通过领导干部述责、干部群众评责、纪检和组织部门审责等形式，把用人行为的评价摆上桌面，把被选拔任用干部的表现摆到亮处，着力解决用人上“表面走程序”的问题。要抓问责。加大对用人问题的查处力度，分清责任，追究过失，匡正风气，取信于民。

注重对用钱监督。当前腐败案件花样百出，不论方式多么隐蔽、手法多么具有欺骗性，归根结底都集中在用钱上。用钱是最易产生腐败的又一个风险点。群众形容财权腐败是“黑幕下的交易，看不见摸不着，一笔糊涂账”。分析用钱上出问题，既在于缺乏体制内对财权的制约，更在于缺乏体制外监督的力量。加强用钱的民主监督，要在深化财务管理改革上下功夫，全面实行收支两条线，杜绝帐外帐，控制现金形式支出，规范财务制度，实行透明管理，堵塞漏洞风险。要在参与式管理上下功夫，加大财务公开，让群众参与财务管理全过程，跟踪监督重大资金调度、重要资产变更、收支的每一笔款。要在民主理财上下功夫，发扬民主理财小组理财的好传统，加强民主理财小组的规范化、制度化建设，实行民主理财和审计理财的“双理财、一起审”。在年度述职述廉时，一并报告财务收支情况，接受群众质询，开展财务专项民主测评，把用钱廉洁情况作为评价反腐倡廉建设的重要方面。

注重对作风监督。党的各级干部作风问题是当前党风廉政建设的一个突出问题。如果说腐败是癌症，那么作风变质就是慢性自***。党的各级干部生活在人民群众之中，广大群众对身边干部日常议论较多的常常是作风问题。抓住作风问题开展民主监督，就监到点子上、督到要害处。要围绕思想作风，监督密切联系群众情况，纠正公仆关系颠倒、***、脱离群众等问题。要围绕政治作风，监督贯彻落实科学发展观的情况，反对搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”等问题。要围绕工作作风，监督发扬求真务实精神情况，克服办事不公、不负责任、作风不实、简单粗暴、弄虚作假等问题。要围绕生活作风，监督发扬艰苦奋斗精神情况，解决讲排场、比阔气、奢侈浪费、腐化堕落等问题。在作风监督中要坚持“三为”方针，始终坚持以服务大局为重，全面参与、全程跟踪、重点监督、事后评价，提高民主监督的实效性；始终坚持以人民群众为本，抓住群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；始终坚持以预防为主，及时发现和预警苗头性、倾向性问题。

四、明确监督方法，着力解决怎样开展民主监督的问题

监督方法决定监督成效。我们要着力解决“过河的桥和船”的问题，使民主监督方法更到位、形式更科学、机制更完善，达到有力、有序、有效监督，努力在反腐倡廉中发挥更大作用。

公开监督。民主监督的前提是知情，知情的基础是公开，阳光是最好的防腐剂。只有沿着“公开-知情-参与-监督”一路走下去，使权力在阳光下运行，让人民群众知道党和***在做什么、自己监督什么、怎么监督，才会产生实质而不是标签式的民主监督，从而有效遏制腐败。正如列宁所指出的，“只有当群众知道一切，能够判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”他在论述苏维埃政权体系时还说，“这个政权对大家都公开，它当着群众的面办理一切事情，群众很容易接近它。”要推进权力公开透明运行。明确党务、政务、财务等公开内容，科学划定公开范围、时间，严格规范公开的程序、方法，建立健全公开平台。尤其把群众普遍关心的问题作为“晒”的重点，防止焦点、热点问题“犹抱琵琶半遮面”、实质性问题“技术性处理”，切实将那些与群众利益密切相关、群众普遍关心的事项以及容易产生不公正甚至腐败问题的权力运行环节都实行公开，真正做到“公开是常态，不公开是例外”。要推进决策听证。在做出涉及群众切身利益的决策时，吸纳群众代表列席旁听和发表意见，将决策的全过程通过适当形式向社会发布。要推进公务人员财产、收入申报和公开。对国家公职人员特别是领导干部，要在定期报告收入情况的基础上，逐步做到报告家庭财产等重要情况，并在一定范围内公布，使他们的经济情况透明化。要推进公开评议。对领导干部廉洁状况定期组织公开评议，扩大评议范围，深化评议内容，细化评议方法，兑现评议结果，真正把领导干部完全置于群众的监督之下。

制度监督。制度建设对民主监督有着根本意义，它能使民主监督有依据、程序化、规范性、可控制，是从源头上防治腐败的根本途径。***同志把制度建设作为实现民主监督的突破口。他在党的八大《关于修改党的章程的报告》中明确指出：“从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对党的组织和党员实行严格的监督。”长期以来，我们已制定了不少党风廉政建设和民主监督的政策法规，对规范和约束领导干部的行为起到了积极作用。但还不够健全完善，党内监督制度多，民主监督制度少，执行也不够到位。为此，我们要在民主监督制度上完善制定、狠抓落实、务求实效，着力构建内容科学、程序严密、配套完整、有效管用的民主监督制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度用人、凭制度理财，切实提高民主监督制度的执行力，让民主监督制度硬起来、行得通、用得好。

科学监督。它是组织监督和民主监督的有机统一。民主监督需要组织监督的保障和支撑，不能因为强调民主监督而放弃和忽略组织的监督，后者的监督作用不可替代，也无法替代。在当前情况下，有必要进一步加强组织的监督，使其更有权威、更有力量、更有成效。同时，组织监督要依靠民主监督，不能因为我们在民主问题上走过弯路、犯过错误，就对民主监督心有余悸。但我们必须把握好民主监督的正确方向。科学的民主监督应当是有组织的监督。不是什么民主都好，也不是民主越多越好，违背国情的民主和失控的民主都会给社会带来灾难。为此，我们要始终注意把民主监督纳入法制化、制度化的轨道。按照法律规定行使民主监督权利，既使民主监督有法可依，确保群众自身的权利和安全，又使民主监督持久有序和理性地进行，特别是不搞大轰大嗡、政治运动式的民主监督。在重视保护监督者合法权益的同时，我们也要重视保护被监督者的合法权益，因为被监督者也属于人民的范畴。所以，必须提高民主监督的科学化水平，做到党内民主监督和人民民主监督相结合，以党内民主监督带动人民民主监督；做到建设监督制度与培育监督文化相结合，创造良好的廉政监督条件；做到规范和创新相结合，增强民主监督活力；做到自上而下监督和自下而上监督相结合，重心向下夯实反腐倡廉工作的基础。总之，民主监督要找准方位，坚持方向，讲求方法，循序渐进，健康发展。

反腐倡廉方面的形势与政策论文

腐败是一个国际性的问题，我国对官员实行反腐倡廉政策，有利于我国的政治经济的发展。下面是我为大家整理的反腐倡廉形势与政策论文，供大家参考。

反腐倡廉形势与政策论文篇一：《浅谈形势与政策反腐》

我想，最根源的还是理想信念的丧失，封建思想的参与和西方腐朽思想的侵蚀。是的，思想是影响人们的行为。思想守旧，西方腐朽的思想被彻底根深蒂固的时候，怎能清廉起来呢?第二，权力过于集中，对权力运行缺乏全面有效的监督。让权力在阳光下运行，没有阳光这么好的防腐剂，怎能杜绝权力的泛滥呢?第三，干部价值观扭曲和道德滑坡。多少干部进入社会大学之后，甚至之前就已经被扭曲了，谈何清廉了呢?

经过上这节形势与政策，我才发现原来当代各国都存在严重或否的腐败现象。至于又是为何呢?首先，当代国家腐败现象最为严重多为如朝鲜等发展中国家，也包括中国。而发展中国家法制不完善，制度不健全。其次，发达国家反贪制度比较完善，对官员的监督力比较大。最后，从计划经济向市场经济转型的国家，腐败现象就更猖狂。虽然***在反腐倡廉建设方面采取了不少措施，但是还要清醒看到，这些与人民群众的期待仍有较大差距。反腐败形势依然严峻，腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，有些腐败案件涉案金额巨大，影响极坏。这些问题得不到有效的解决，一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督和制约。我们应该认识到，执政党的最大危险就是腐败。近年来，不少腐败案件***了人们的神经。__、***、***、郑筱萸、***、许宗衡……虽然惩治这些腐败分子的力度和决心不可谓不大，但每个腐败分子都挑战着人们对权力运行和公平正义的信任。还有一些腐败发生在基层。**中央党校教授辛鸣对这种腐败的影响打了个生动的比喻：发生在群众身边的腐败现象就像“苍蝇”，虽然这些腐败现象单个案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它发生在群众的眼皮底下，与群众利益密切相关，影响面极大。

报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设??严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。讨论报告还指出，建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保障，监督是关键。其中，制度具有根本性、全局性和稳定性，标本兼治重在制度建设。

然而近几年来，从“房叔”蔡彬到“表哥”杨达才，再到之前查办的“天价烟”局长周久耕，这些案例无一不是因网上热议才引起有关部门重视并最终处理的，这些个通过网络热议打击腐败问题的案例成为新时期反腐的一种现象。

网络反腐已经越来越成为民众参与监督、反腐的重要方式，但是我们也不得不看到，由于这样或那样的原因，网络监督、网络反腐也存在很多问题。从理性思考看，似可得出三点结论性意见。首先，那种“井喷式网络反腐”，实是一种非常态化现象。当各种反腐渠道均能及时有效表达民意之日，也是网络反腐回归常态之时；二是网络反腐有利有弊、利大于弊。网络反腐是民众反腐形式的一种创新，但也会产生污名化现象；三是坚持“三要三不要”原则，善待并做好网络反腐。“要疏导不要阻扰”，正在井喷的东西如果硬去强制性堵塞，肯定易出问题；“要回应不要回避”，一回避就被动，到关键时刻便失语闭声，事后弥补仍然会失去部分话语权、伤害受众；“要引导不要强求领导”，因为在人人都有麦克风的网络上，网民往往不会以谁的权力大小作评判，这种时候，能否靠及时、真实、理性来引导，更为重要。网络“举报监督专区”的开设，彰显的即是这一理念。

腐败像是一种慢性疾病，不会一开始就置人死地，它只会慢慢侵蚀这个国家。腐败不可怕，可怕的是放任腐败。“千里之堤，溃于蚁穴”我们不能等待腐败滋生蔓延进这个国家的每一个角落才想起来反腐倡廉。我们党从艰苦卓绝的抗战开始，把满目疮痍的中国建设成自由民主文明富强的共产主义现代化新型强国，未来的发展道路还很漫长，又怎能止步于腐败问题呢?所以我们党一直高度重视自身建设，积极开展党风廉政建设，坚持反腐败斗争。我们一定要警惕，时刻注意远离贪污受贿的腐化。“防患于未然”总要好过“亡羊补牢”。

提倡反腐倡廉更多的是一种精神和态度。作为当代大学生，我们一定要秉承这样的信念，做一个清正的人。以后，为民者，不行贿；为官者，不受贿。共同创造一个公正清明的中国。把满目疮痍的中国建设成自由民主文明富强的共产主义现代化新型强国，未来的发展道路还很漫长，又怎能止步于腐败问题呢?今天，网络反腐不仅成为制度反腐的一个构件，而且也体现了民众对“为民务实清廉”之风的美好向往。各级党委***只要积极主动地从提高执政能力上入手，正确认识和对待网络反腐，才能更好发挥出网络反腐的正能量。我们党一直高度重视自身建设，积极开展党风廉政建设，坚持反腐败斗争。我们一定要警惕，时刻注意远离贪污受贿的腐化。

反腐倡廉形势与政策论文篇二：《浅论反腐倡廉与党的执政能力建设》

腐败问题是伴随着国家政权的产生而出现的一种历史现象。所谓腐败，就是在掌握国家政权的统治阶级或统治集团中，有一部分人利用手中掌握的权力，为个人牟取私利而不惜损害全社会的利益，直至危及整个国家政权的生存。因此，能否有效地遏制腐败现象在政权机构内部蔓延，能否在政权运作中形成一套科学、严密、规范的防腐反腐机制，就成为衡量一个阶级、一个政党是否具有执政能力的重要标志之一。

现如今，腐败现象在我国越来越严重，近日，重庆市**文强被判处了***，国美电器老板黄光裕被判入狱，在看到这些消息后我对此进行深思，为何我国的腐败现象如此严重，这些现象，与党的执政能力有何相关?

毫无疑问，对于***人来说，反腐倡廉应是其执政能力的题中应有之义。

那么，反复倡廉是什么呢?反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国***历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

如果执政的***人听任腐败现象蔓延，就会在执政党和国家机关内部逐渐形成一个脱离广大人民群众的特殊既得利益集团。这种特殊的既得的利益集团一旦形成，什么***的宗旨、社会主义的原则通通都会成为他们维护和扩大其私利的“桎梏”，只要他们不肯放弃自己的私利，最终结果只能是利用手中的权力来改变社会主义制度和***政权的性质。

俗话说，上梁不正下梁歪。古往今来，莫不是如此。千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”诗中体现的是刚烈之气。于谦是仰慕古代正气凛然的仁人志士。国难当头，于谦没有临难退缩、明哲保身，他的所作所为不是为了自己的一己之私，而是为了国家和民族的利益，只要是国家和民族的需要，哪怕“粉身碎骨”，也在所不惜。铁骨铮铮、忠心赤胆的于谦尽管以悲剧告终，但于谦“甘洒热血写春秋”的爱国爱民情怀，却给后世树立了一个楷模和丰碑，给我们铸造了一个伟大的民族之魂。相反，一个国家如果腐败无能，那将是灭国之灾。我国宋代司马迁写过“侈则多欲。君子多欲，则贪幕富贵，枉道，速祸；小人多欲，则多求，妄用，丧身，败家。是以居官必贿，居乡必盗。故曰:‘侈，恶之大也。’”英国阿克顿说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”众所周知，南宋时贪脏受贿、卖官鬻爵的贾似道，明朝时阿谀奉承、卑鄙虚伪的严嵩，清代巧取豪夺聚敛巨财的和珅，这些贪官已经在历史上留下了臭名昭著的一笔，而这些朝代，也因为不治之风，而衰落。

“只要我当，会议厅就不准装修。”周说道。当年在国务院会议厅入口处，有一块镌刻着“艰苦朴素”四个大字的木屏风，这是身体力行的工作作风的写照。在国务院的会上，人们不止一次地听到拒绝装修会议厅的建议。正因为周的洁身自好，才能够带领人民一起建设我们的大好河山。由上可见，反腐倡廉对于一个国家来说是多么的重要。

第一个社会主义国家的缔造者列宁同样高度重视这个问题。早在十月革命前夕，他就在《国家与革命》一书中强调了马克思、恩格斯指出的巴黎公社关于“防止国家和国家机关由

社会公仆变为社会主人”的原则。在苏维埃政权初建时期，他还尝试执行过巴黎公社关于“从公社委员起，自上而下一切公职人员，都只应领取相当于工人工资的薪金”的原则。他还把“贪污受贿”列为***员面前的三大敌人之一，他说：“只要有贪污受贿这种现象，只要有贪污受贿的可能，就谈不上政治。在这种情况下甚至连搞政治的门径都没有，在这种情况下就无法搞政治，因为一切措施都会落空，不会产生任何结果。在容许贪污受贿和此风盛行的条件下，实施法律只会产生更坏的结果。在这种条件下不能搞任何政治，这里没有搞政治的基本条件。”显而易见，列宁在这里所说的“政治”和“搞政治”，指的是***代表人民行使国家权力，指的是社会主义政权机关的正常运作，指的是***的执政地位和执政能力。

***也把防止和反对腐败的问题同***的执政能力联系在一起。早在党的七届二中全会上，他就告诫全党：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些***人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保护优良作风。”中华人民共和国成立还不到五年，他就领导全党开展了著名的“反贪污，反浪费，反***”的运动，并以无产阶级革命家的气概和胆略，毅然决定枪决已堕落为贪污分子的原我党高级干部刘青山、张子善二人，向全党、全国人民显示了已经掌握政权的中国***人反腐倡廉、永不变质的坚强决心。***在领导我国社会主义革命和社会主义建设的整个过程中，始终把能否防止腐败作为我党能否保持政权的重要因素加以强调，也曾发动过多次其初衷在于防止党员干部变质的_运动。我们看到，在当今社会依然存在着不少腐败行为。腐败是非常可怕的，它侵蚀一个人的灵魂，文强作为一个掌握着大权的**，却包庇下属，成为黑势力的保护伞，导致整个重庆市民不聊生，罪恶滋生。黄光裕作为一个有着巨大影响力的商人，却操纵股市，非法交易，这种种的一切都对我们这个社会产生了极其坏的影响，

那么，怎样反腐倡廉?***强调，在新的一年里，我们必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。对于个人而言，反腐倡廉要求我们做到廉洁修身。社会是由一个个的个人组成的，从个人的层面来讲，修身对防止腐败现象有重要作用。之所以有腐败行为，是因为有腐败心理和思想。心正则行为正，而修身就是帮助人们具备高尚的道德品性。芬兰多年被评为世界上最廉洁的国家，每年全国法院受理的行贿案件加起来也不足10起，而且几乎都是一些鸡毛蒜皮的小案。1992年间，芬兰只有25起贿赂罪芬兰之所以能做到这一点，同当地人民严以自律、奉公守法有密切关系。他们把贪污受贿视为卑鄙的***行为，对不劳而获的行为，公民的自律是防止腐败最有效的手段。一般来说，官员手中握有较大权力，更容易出现腐败行为。因此，官员更需要具备良好的道德品质。孔子说：“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”如果官员能做到廉政清明，上行下效，对社会风气好转将具有明显的促进作用。

反腐倡廉与党的执政能力密切相关，但作为当代大学生，我们也应该从现在开始，廉洁修身，反腐倡廉。

第一，我们要时刻告诫自己：懂礼仪，懂道理。中国是一个礼仪之邦，做人要懂得礼仪，要懂得自爱。古人有云：人之贪，性也。人贪婪的性格是与生俱来的，因而如果我们没有克制自己的贪念，使自己的行为符合法的要求，那么我们就会滋生腐败的因子，玷污我们的人格，模糊了我们前进的视线。

第二，我们要时刻保持廉洁自律的行为规范。我们一定要树立正确的世界观，人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重，自律，自醒，排除非分之想，我们要摒弃个人主义人生价值观、享乐主义人生价值观、权力意志论的人生价值观；我们要不断提高道德自律意识，增强防腐拒变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，为马上步入社会，投身于国家发展、民族振兴的浪潮中打下坚实的道德基础。

第三，我们要始终保持艰苦奋斗优良传统，目前大学校园里的校风正在逐渐变质，腐坏。请客繁、花红酒绿烂、***、论文作假等现象已经在一定程度上玷污了大学这块人生路上的最后一块净土。近年来，有一部分大学生，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，试想：如果在大学校园里就产生了这种不和谐、不健康的意识，那么当他们步入社会接触到实实在在的公共权力和利益时，后果又将怎样?我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.

修身，廉政。我们任重而道远。但是，作为党和国家的接班人，作为振兴中华、实现民族伟大复兴的新一代，我们大学生的廉洁修身就有了一种神圣的使命感，我们一定会严格要求自己，无论现在还是以后，始终保持廉洁自律，诚实守信，廉洁自爱，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。

反腐倡廉形势与政策论文篇三：《浅议内部审计职能在反腐倡廉体系建设中的作用》

近年来，国家反腐的力度达到了前所未有的高度，大力进行反腐倡廉体系建设，坚持依法治国，从法治的层面治理腐败问题。内部审计是反腐倡廉体系建设中的一部分，最大限度发挥内部审计职能，可有效加大反腐力度，助推反腐倡廉体系建设。

一、内部审计的职能

1.经济监督。这是内部审计的基本职能，即对内部所有经济活动进行监督，包括内部控制制度及风险防控。主要是通过审计监督来规范内部经济行为，起到自我督促的作用。具体来说，主要是对单位的财务收支活动、重点部门、重点资金及重要经济活动进行监督。通过对审计发现问题的揭示与整改，促进单位内部规范管理，堵塞漏洞，提高经费使用效益。

2.评价和鉴证。评价职能主要是对领导干部履行经济职责情况及在对单位经济活动进行检查过程中发现的问题和缺陷进行分析和评估，从而做出客观公正的评价，是内部审计的基本职能。鉴证是指对单位财务收支及经济管理活动情况的鉴别和证明，通过一定的方式进行分析并得出审计结果。评价包括经济活动的各个方面，涵盖领导干部履行经济职责的全部内容。主要对单位的投资决策、计划和远期目标的实现可能，经济管理情况，遵守财经纪律及廉洁从政情况等进行评价。通过评价，可以了解领导干部是否有效地管理了单位经济活动，是否切实履行了其应有的经济责任。同时还可针对取得的成绩和存在的问题，提出有建设性、有针对性的评价意见和改进建议，有效促进单位经济活动规范化管理。通过开展经济责任审计，对负有经济责任的领导干部任期履行经济职责情况进行评价，可以为组织部门提任、调整使用干部提供参考。

二、内部审计在反腐倡廉体系中如何有效发挥其职能

1.规范内部审计程序。

按内部审计程序开展审计工作，一般情况下内部审计主要有四个阶段，即审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和后续审计阶段。要想开展好审计工作，审前准备阶段是关键。审前准备阶段的主要工作是做好审计应准备的事项和审前调查。主要包括：被审计领导干部任职基本情况、住房情况及占用单位公配资产、物资等情况；被审计单位现行的后勤等方面规章制度、在金融机构开设的所有银行账户情况；被审计领导干部的述职报告；被审计单位本级相关的财务、会计资料及相关年度的预算批复、综合预算安排、预算执行以及执行情况分析、决算等。审计实施阶段是按制定的审计实施方案到被审计单位开展审计工作。实施阶段要做的工作是召开审计进点会、审计公示、审计承诺、个别座谈、移交审计资料、实施审计、编写审计日记和审计工作底稿及整理、复核、确认审计工作底稿等。需要强调的是，个别座谈程序是提高审计效率和效果，有效规避审计风险的重要手段，通过实施这些程序，可以得到一些有价值的线索，从而达到事半功倍的效果。

审计报告阶段首先要综合审计情况，在归集、整理审计项目资料和综合审计情况的基础上，按经济责任审计报告的内容撰写审计报告的征求意见稿。审计报告撰写完毕后，征求被审计领导干部和被审计单位党委的意见，要求在规定时限内出具对审计报告的回复意见，审计组视回复意见修改审计报告，必要时应予以复查。向被审计单位及个人征求意见后，审计组应将审计报告（征求意见稿）向同级干部、纪检、后勤财务部门征求意见。审计报告经单位领导审批后，撰写审计意见书，并下发被审计单位。后续审计阶段主要是审计回访和督办整改。审计部门对被审计单位落实审计意见、采纳审计建议、执行审计决定的情况视情进行回访检查。对未落实整改的重大事项或问题，呈报有关领导审批后，交有关部门限时督办整改，并定期向领导干部经济责任审计联席会议报告落实情况，直至问题解决为止。对督办整改问题，也可定期通报或公告整改进度情况。

2.装备物资采购、信息化工程及基本建设等重大项目投资实行跟踪审计。

主要分前期阶段、实施阶段及后续阶段审计。前期审计阶段首先是对前期立项情况的审计。重点审计项目年度计划、建议书、可行性研究报告和设计任务书、初步设计、概算及调整概算及基本建设项目征用土地审批手续等情况。其次是对项目招投标情况审计。主要对工程项目设计、勘察、施工、监理及设备材料采购等招投标情况进行审计，主要审查招投标的前期准备情况、程序是否合法，采用的招投标方式是否符合***采购要求及标书内容是否规范等。最后是合同签订及管理的审计。主要审查签订及双方约定的责任、权利和义务等是否规范。

实施阶段跟踪审计主要是针对信息化建设和基本建设工程管理情况的跟踪审计。一是审查各项制度的建立和执行情况，即现场签证、监理会及日常工作等各项制度的建立和执行情况；二是对监理人员是否履行职责情况进行审查；三是审查基建办的工作是否有效，分工是否明确；四是审查工程有无重大设计变更情况；五是严格审查现场签证情况。

后续阶段审计主要是对工程竣工验收、工程竣工结算和工程竣工决算审计。工程验收审计主要审查工程验收的组织情况，重点审查工程验收后的固定资产交付使用程序及竣工验收报告情况。工程结算审计主要审查建设单位基本建设计划和概预算的执行情况，投资完成额情况等。工程决算审计主要审查工程结算和财务决算的编制情况，工程各项债权、债务的清理情况等。

3.加强遵守廉洁从政规定情况审计。

一是单位廉政建设情况，主要审查廉政建设各项制度是否健全并有效；是否存在公款私存、账外账、小金库和贪污私分等情况；领导干部任职期间是否存在本单位发生经济案件问题。二是个人廉洁自律情况，主要审查在基本建设、信息化工程和物资等重大经济事项中是否存在行贿、受贿等问题；是否有公款私用、非法占有公共财物情况等。

4.要努力推进审计结果运用。

内部审计目的就是加强审计结果运用，这是开展内部审计的最终目的。首先应客观界定领导干部的经济职权，界定领导干部在各个经济事项中经济行为的主次；评判领导干部履行经济（下转第123页）（上接第120页）责任的相应等次。其次有关干部部门应加强对审计结果的运用。中央军委《关于进一步加强军队领导干部经济责任审计工作的意见》第四条明确规定“对履行经济责任好、业绩突出的领导干部，同等条件下可优先提升使用；对履行经济责任较好的领导干部，干部考核评价等次不能为优秀；对履行经济责任一般、财经管控不力的领导干部，要进行诫勉谈话，并视情调整工作岗位；对履行经济责任差、有经济问题的领导干部，应免除其责任职务，并追究相关责任。对履行经济责任一般以下的领导干部，不得确定为后备干部。”

5.要大力加强审计人员队伍建设。

目前审计人员队伍存在的主要问题一是审计人员数量严重不足，大多数单位都不能满编配备；二是专业结构不合理，基本都是具有财务基础的审计人员；三是审计手段创新能力不强，不能适应审计形势日益发展的需要。针对这些存在的问题，首先要按编配齐配强审计人员，在选调审计人员时，要注意审计人员专业结构，选调具有计算机、基建、信息化工程和物资采购等专业基础知识的审计人员，以适应审计范围不断扩大的需要，同时要注意审计人员梯队建设，使审计队伍具有延续性。其次要提高创新能力。面对审计形势不断扩展的需要，还用老一套的传统审计，已经越来越不能适应新的审计工作形势，要针对新的审计工作任务，在运用具有符合专业的审计人员时，要不断总结、创新出一些新的审计工作方法，来完成新的审计工作任务。

在反腐力度不断加强的今天，一定要努力提高审计工作质量，并加强审计结果的运用，以充分发挥审计功能的强大作用，有力促进反腐倡廉体系建设，逐渐实现反腐工作规范化、法制化、科学化。

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如何发挥网络的反腐作用

建设当今时代，网络全面浸入了人们的工作、学习和生活，深刻地影响和改变着传统的面目和模式，同样，网络监督，也推动着传统的反腐格局变得更加开明开放。如何更好地运用网络反腐，完善网络反腐机制，建立网络反腐机构，拓展网络反腐渠道，健全网络反腐体制，这是一个值得深入思考的问题。一、网络反腐的特点

网络反腐的兴起意义重大，它标志着反腐败工作进入了一个新阶段，必将在相当程度上推动反腐败的进程。从积极的方面来讲，网络反腐具有以下几个特点：1.方法的参与性

网络反腐，信息来源广，监督成本低，方便快捷。传统举报，大多是相关受害人或知情人通过邮寄举报信件、拨打举报电话或上门等方式向纪委等职能部门检举揭发腐败分子的违法***事实，举报信息来源有限，且成本较高。随着科技的发展，举报渠道日渐丰富。纪检监察机关的信访举报网站，各种互联网社区、论坛等都成为网民参与监督、反对腐败的平台。我国网民数量近3亿，3亿网民使网络监督无时不在、无处不在，俨然是一张群众监督的天网，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到很大程度的实现，网络反腐的快速便捷，群众的主体意识日益崛起，为网络监督和网络反腐奠定了坚实的群众基础。2.快速的传递性

举报材料公开透明，能保证舆论监督在阳光下进行。以网络作为平台的民间反腐，可以说是一种公开举报，它给予负有监督责任的部门以巨大的压力。按传统的举报方式，反腐部门是否进行了查处、结果怎样，举报人都不清楚。通过网络反腐，有关部门在舆论压力下，要时时作出反应，民众能及时了解到案情进展情况。****房产局长周久耕会议上抽天价烟、戴名表能被网民盯上，事件一经网络曝光，两三天就有7万多条跟帖，**市房管局等多个***部门由此被推到了舆论的风口浪尖。在网络舆论的强大压力下，**有关部门9天内介入调查，18天内免去周久耕房产局局长职务。可见，网络的快速传播特性及所形成的巨大舆论压力，就像一付催化剂，提高了***相关职能部门的行政效能。3.未知的匿名性

互联网具有巨大的虚拟性和隐形化、无障碍性和大众化、随时性和低风险性的特点，网络民喜欢利用网络反腐，也正是因为网络有传播广泛、交流便捷、身份虚拟以及风险小等不少优点。网民之所以选择网络反腐，不少人是担心遭到被举报人的报复打击，而网络隐蔽性强，正好可以保护自己。可以这样说，网络匿名、隐蔽的特性大大降低了举报人被打击报复的可能性，增强了网民参与反腐的勇气，网络信息快捷，既方便群众举报，又能为有关部门提供办案线索，有利于形成全民反腐、全民参与的大格局。4.广泛的影响性

网络遍及千家万户，而且传播速度极快，各种观点事件，一旦发布在网络上，常常可以迅速产生广泛的社会反响。事实证明，利用网络反腐不但有利于保护自己，而且容易制造社会轰动效应，引起相关部门的重视，使所揭露的腐败事件，能尽快进入司法程序。因此，网络反腐有时范围更广效果更好。天价烟事件后，不少干部开始注意自己的外表穿戴和行为举止了。有些干部不禁要抽空儿自省：监督无处不再，要想人不知，除非己莫为。可见，互联网公开、透明和广泛传播的特性不仅促成了网络反腐的成功，也在无形中扩大了教育范围，增强了警示教育效果。

同时，网络监督存在的问题：

一是网络反腐尚缺乏系统的法律支撑。目前，对网上举报、网络监督、网上反腐，没有一个系统的法规和条例来规范，因此，也就没有统一的运作程序、没有统一的工作流程、没有统一的接纳和反馈机制。更为重要的是，目前我国还没有专门的保护网络举报人的法律，

一旦举报人受到打击如何处置？同样，如果属于诬告，如何保护被举报人的合法权益，还其清白？虽有些相关的规定散见于各部门法规当中，但缺乏实际可操作性，所以举报人遭到打击报复的事情屡有发生，而被举报人被诬告的现象同样也时有发生。

二是网络反腐也有非理性思维成分。正因为网络有其虚拟性、隐秘性，一些非理性的成分也借网络反腐之名迅速滋生和蔓延。网络匿名、隐蔽的特性大大降低了举报人被打击报复的可能性，增强了网民参与反腐的勇气。但有些网民却利用网络匿名、隐蔽的特点，在网上故意夸大、歪曲事实，有的打着监督和反腐的旗号，进行诽谤谩骂、妖言惑众和人身攻击，有的带有强烈的情绪化和煽动性言论，干扰着普通民众的判断，有的滥用人肉搜索，侵犯公民的隐私权，等等。

三是网络信息容易泄露反腐机密。由于网络监督和网络反腐很大一部分是在网上大张旗鼓地公开信息，这样容易打草惊蛇，让被举报对象及早准备，事先串供或销毁证据，导致很多事情查不实也无法查实。这样不但加大查处难度，反过来被举报人会告其诽谤，司法机关只能追究举报人的诽谤责任，反而使举报人陷于被追究诽谤责任的被动地位。由于缺乏相应法律规范，一旦发生***也难以处理。四是网络信息有时容易误导网民。因为网络的真实性无法核实，许多网民自身素质不高，容易对网络信息造成误判，形成错误的判断。二、加快完善网络反腐建设的几点思考

网络反腐是一项系统工程，网络反腐不仅涉及到现实空间的反腐工作，还涉及到虚拟空间的管理和运作，网络反腐也只有在法制化轨道上运行，才能更好地发挥其应有的作用。因此，要象重视实际空间反腐工作一样重视虚拟空间反腐工作，扬长避短，使网络反腐与其他反腐手段相互配合，成为反腐败斗争的强大武器。1.加快建立和完善网络反腐制度

目前，网络反腐尽管轰轰烈烈，但在制度构建和运用方面显得滞后。一方面，缺少对网络反腐本身的运行保护，另一方面，缺少对举报人员的保护。因此，要尽快出台网络管理的法律法规，建立网络举报、网络反腐、网络保密的一整套有效的管理制度和办法，使网络反腐在法制的轨道上健康发展。一是要建立保护证人制度。要根据有关案例，不断修改完善有关制度，特别是消除举报人的后顾之忧。世界上有很多国家和地区，制定了保护证人的法律。二是尽快启动《个人信息保**》的立法程序。公众人物的职务行为和个人的信息要明确区分开来，***官员等公众人物的职务行为以及担负社会公众责任的行为，不存在信息保护，这种行为本身就要接受来自社会公众的监督，不管是网上还是网下，但不涉及其职务行为及公众社会身份的个人隐私应当受到保护。三是建立并不断完善有关网络反腐的运行机制。网络反腐要借鉴成功的例子，结合各地实际探索新形势下的运行模式，以便更好地提高网络反腐效率。

2.加快建立网络反腐队伍

纪检监察机关、检察机关等部门要加强对新形势下网络反腐工作的研究，加强力量，充实人员，成立专门机构。这个机构的人员可以由尖端网络技术人员、纪检监察干部和研究反腐倡廉理论的专家学者等构成，以形成网络反腐的组合优势。这个专门机构可有五个方面的职能：一是分类梳理，综合协调。对网络相关线索进行专业的收集、分析，按真实性、可查性、影响性分级管理，及时在网上就调查情况对网友进行答复，保证渠道通畅。二是甄别信息，加强沟通。要学会面对网民，注重从网络听取民意、汇聚民智、甄别真伪，及时发现、分析、解决、回复问题，引导网民良性互动，在分析事实、辨别是非中体现正确导向，搭建起网民和纪检监察机关的互动平台。三是发布信息，及时引导。对由于网络披露的信息引起的混乱，要及时发布权威信息，澄清有关是非或说明有关情况，维护稳定，构建和谐，发布的信息务必实事求是权威准确。四是保护举报，维护权益。不论是实名举报还是匿名举报，

只要是线索清晰、事实确凿，就应把举报者列入保护范围，切实维护举报者的权益。五是研究案例，把握规律。制定并不断完善一套实用实效的规章制度和运行机制，分析网络举报的特点，探索网络反腐的规律，逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进。3.加快拓展网络反腐渠道

要大力加强纪检监察、检察机关等举报网站的建设，使官方网站成为举报的主流网站，成为网络反腐的主导。特别是要增强官方反腐网站的吸引力、影响度，更加关注民意，代表民众的利益，契合民众的心理和趣向。只有这样，官方反腐网站才能在反腐斗争中发挥主导作用。与此同时，要开展各种形式的反腐网络探索，拓宽网络反腐渠道，比如，除了建立网站外，还可开通举报邮箱、开通实时QQ、开通MSN、开通反腐败博客、论坛、BBS等，丰富反腐途径，畅通反腐渠道，让网民的举报得以及时交流，及时沟通，与官方反腐力量形成互动。

4.加快整合反腐败力量和资源

要实现网络反腐与制度反腐进行有效对接，关键是要既能让网民反腐的热情和积极性找到制度化出口，又要让官方所具备的侦查和威慑能力得到更好的发挥。要整合资源，现有的纪委、监察部门、反贪局、检察院和法院，已形成了一套完整的监督和司法体系。要加快整合各种反腐资源，形成互相配合，互相支撑的查办案件力量，要促进以网络反腐为主体的民间反腐与制度反腐的有效对接，加快形成多角度、全方位、立体式的反腐倡廉格局。从长远来说，网络反腐要与其它手段一起形成合力，使网络监督的积极作用得到全面发挥，网络反腐也才能走上正确的轨道。

网络反腐的网上举报

官方网络举报最早出现在2003年。那一年，最高人民检察院开始建立网络举报平台，而2005年12月28日，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着，网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。

新华社在09年也通过新华网公布了中央和地方网络举报方式

据知情人透露，“其实，2003年的时候，中央纪委已经有人提议开通举报网站，但当时考虑到网络的安全性问题，怕泄密。到了2005年觉得安全问题已经完全解决了，才正式推出。”如今，全国已有15个省级纪检监察机关相继开通举报网站。

相对于民间网络举报的争吵与喧闹，官方的网上举报走的是一条沉稳的路子，不事张扬，而事功渐成。中央纪委网上举报中心仅开通半年，就受理举报32500件，月均2700件，其中署名举报、有效举报比较多。而最高检提供的数字显示，全国网上举报案件数量年均达3万多件。“网上举报已经成为举报人向检察机关提供线索的主要途径。”最高检控告检察厅举报工作处副处长白会民说。

据调查，80%的职务犯罪是通过举报发现的。举报在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。“网上举报，是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。”2005年初在全国首批开通举报网站的四川省纪委信访室主任黄秀川对记者说，“在网上，匿名的举报者也能和办案机关进行互动交流，这是传统的信访方式无法比拟的。”

“网络举报的利用率也越来越高，尤其是在经济发达地区。”最高人民检察院控告检察厅举报工作处处长何延安告诉记者，江苏某检察院曾在9个月，一共查处了12起经济大案，其中有8件是来自网上举报。

为什么民间网络反腐能引发大众狂欢，而官方的网上举报的影响却显得有些波澜不兴呢？“因为我们对网上举报强调保密，整个过程只在我们和举报人之间进行，不像一些民间网站那样大肆宣扬炒作。”

网络廉政文化清风扑面

**中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调：“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。”

全国各地反腐机构积极运用网络载体进行反腐倡廉的宣传教育，抢占网络文化的制高点。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益广告在网络上广为传播。在五彩缤纷的网络文化中，廉政文化已然成为一朵奇葩，卓尔不群，幽香自远。

清华大学廉政与治理研究中心任建明认为，网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点，并且集文字、声音和图像于一体，在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。如中央对原上海市委书记***案件的处理以及原国家药监局局长郑筱萸因受贿、***被***，这些重大案件在网络上迅速地传播开来并引起了网民的热烈讨论。

全国从中央到地方，从省市到区县，从党政机关到企业院校，纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计，中国现有的官方廉政网站已超过200家。

四川省纪委宣教室副主任郭世一对记者说：“网络是知识群体比较集中的地方，是当前最重要的舆论阵地之一。通过网络开展反腐倡廉宣传，不仅让群众知晓我们在做什么，增强他们对反腐败的信心，也能消除误解，澄清错误认识。现在，四川省市县三级都已经开通了廉政网络，有的地方干得风风火火。”

记者在网上打开“四川平昌廉政网”，这虽然只是一个县级纪委的门户网站，但自7月正式公开运行以来，浏览量已逾18万人次，平均每天有1200余人次浏览。记者发现，该网站的“举报中心”特设“纪检监察干部监督岗”，方便群众通过邮件反映对纪检监察干部的监督意见。

在网络的信息高速通道上，网络廉政文化的形式也在不断推陈出新。山西省新绛县纪委在网上建了中国第一个纪委博客“绛州廉政博客”，作为“了解社情民意的一个通道”。7月下旬，浙江省宁波市海曙区纪委、区西门街道党工委等推出国内第一个以廉政文化建设为主题的网络游戏《清廉战士》。虽然这款游戏面世后引发争议不断，并于3周之后宣布关闭，但它还是为我们提供了一种反腐的新思路。

电子政务成腐败克星

当前，以网络为基础的电子政务已经在我国各级***推广和应用。人们惊奇地发现，它在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时，其反腐的效果也日益显现。

北京大学电子政务中心主任杨凤春认为，电子政务开启了我国反腐倡廉工作的新局面，实现了反腐败从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变，从而降低了监督和追惩的成本，提高了反腐败的效率和“效度”，创新出了具有技术诱致能力的技术防控腐败的制度环境和文化。

权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生腐败的两大原因。而电子政务具有公开、透明的特点，它可以用“阳光”***灭滋生腐败的“病菌”。利用网络可将公共权力的范围公之于众，也使***行为更具公信力。如河北省邯郸市专门建立了行政权力运行公开透明网，列出“权力清单”，接受民众的监督。广东省推广“实时在线财政预算监督系统”，将省级国库集中支付系统与省人大联网，实现人大对财政预算执行情况的实时、全程监督。11月我国首个***采购网上监督系统——苏州***采购网上监察系统正式启动。该系统集廉政监察、效能监察、执法监察于一体，全程监督模块涵盖了***采购从中介机构选定到验收付款的全过程，进行全方位的监察。

绝大多数官员腐败案件与行政审批有关。深圳市纪检监察机关曾经做过一项统计，深圳建市以来，因腐败而被绳之以法的党员干部，90%以上都涉嫌行政审批——领导干部腐败就是利用手中掌握的权力“批”出来的。因此深圳市对行政审批制度进行了信息化改革，运行行政审批电子监察系统。在这个系统下，软件系统会自动采集每一项行政审批办理过程的详细信息，监察机关同步监控行政审批的实施过程。服务窗口上还设有视频监控，能够现场监督公务员的服务态度和办事效率等情况。

据统计，全国已经建立1900多个行政审批服务中心，把过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。从7月1日起，成都市对多项企业市场准入前置审批项目试运行并联审批制度，申请人不用再分头到各审批部门办理手续，只要通过市政务服务中心的综合窗口提交一份申请材料，各部门就可以通过网络连接实行在线审批。

网络就像一个透明鱼缸，权力的运作在其中纤毫毕现。有人说，利用网络反腐败虽不是万能的，但它的透明度无疑使它成为腐败的一大克星。而今，网络反腐已日益成为世界潮流。在第四届全球*****上，一些西方国家代表和专家建议将互联网作为一种控制和预防犯罪的工具。他们建议各国***建立一种便于各企业和市民关注和评估***的服务质量的电子系统，以避免出现腐败问题。

结语：法治说：依法治国，法律面前人人平等，法律是一国之主；法制说：依法办事，人人平等遵循，法律秩序就是社会秩序。法制宣传日，我说：宣传法制（治），利国利民。关于网络反腐案例和的介绍到此就结束了，本文的法律观点仅供参考，实际运用要结合您的实际情况，法律案件影响因素很多，如有需要可以咨询本站律师，您描述大概案情，律师为您分析。